서울시농수산식품공사(사장 김경호, 이하 공사)는 강서농산물도매시장(이하 강서시장) 시장 도매인제 운영 성과를 분석하고 앞으로의 발전 전략을 수립하는 ‘시장 도매인 운영 성과 분석 및 발전 전략 연구 용역’ 결과를 발표하였다.

연구 용역은 크게 통계적 분석과 설문 및 인터뷰 등의 이해관계자 조사로 나누어 이루어졌으며, 거래 제도 간 비교를 위해 가락농수산물도매시장(이하 가락시장)의 거래 실적 자료를 함께 분석하였다.

연구 결과, 2005년부터 2018년까지 시장 도매인의 거래 물량 증가율은 67.5%로 강서 경매제 27.9%, 가락시장 15.4%, 32개 전국공영도매시장 평균 22.6%보다 월등히 높은 것으로 나타났다.

또한, 시장 도매인제는 물류 효율성, 운영 효율성에서 경매제보다 우수한 것으로 나타났으며 시장 도매인제 대비 경매제의 시장 내 차량 체류 시간 증가로 인한 사회적 손실 비용이 가락․강서 합산하여 연 710억 원가량 되는 것으로 추정되었다.

주요 농산물 11개 품목 18개 규격의 거래 실적 분석 결과, 시장 도매인제의 출하자 수취 가격은 9개 품목 12개 규격에서 경매제보다 높았고 가격 안정성은 9개 품목 10개 규격에서 시장 도매인제가 경매제보다 높게 나타났다. 

참고로, 분석 대상 품목 및 규격은 가락시장과 강서시장에서 거래 비중이 높은 국내산 과일류와 채소류 상위 11개 품목 선정했다. 

또한, 가격 결정에 있어서도 그동안 시장 도매인은 가락시장의 기준 가격을 참고한다고 지적받아왔으나 연구 결과에 따르면 7개 품목 10개 규격에서 가격 정보를 가락시장과 강서 시장 도매인제가 서로 주고 받고 있는 것으로 나타났다.

출하자와 구매자를 대상으로 한 설문 조사에서도 시장 도매인제에 대한 전반적인 만족도가 높았으며, 특히 2015년 설문 결과와 비교하여 출하․거래 선택권 기여도와 가격 안정성, 가격 만족도가 크게 증가한 것으로 나타났다.

공사 관계자는 "이번 연구를 통해 출하자와 구매자의 출하․거래 선택권 확대, 높은 물류․운영 효율성, 경매제 대비 높은 출하자 수취 가격과 가격 안정성 등 시장 도매인 제도의 우수성이 입증되었으므로, 가락시장에 시장 도매인 제도를 도입하여 농산물 유통 발전과 출하자․소비자 이익 보호를 위해 적극 노력할 계획"이라고 밝혔다.

서울시농수산식품공사 가락몰 전경

이광조 기자  lgj@youngnong.co.kr

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